□本报记者 徐睿 通讯员 张昊
统一清晰的食品安全信息公示栏、干净整洁的用餐环境、卫生清洁的后厨……一次次的整改，小作坊、小餐饮户补齐了原来缺失的安全信息，做到防鼠、防蝇、防尘，打造整齐洁净的操作间，原本狭小的空间焕然一新，实现了百姓安心、商家受益。9月23日，我市召开“三小”（食品生产加工小作坊、小餐饮、食品摊贩）专项整治工作现场推进会。会前，与会人员参观了食品生产加工小作坊和小餐饮店示范点，实地感受到了高质量的小餐饮“透明厨房”，交流学习了“三小”改造提升中的先进经验。
今年，市委、市政府认真落实食品安全“党政同责”，将“加强小作坊、小餐饮、小摊贩食品安全监管，提升食品安全水平”列入市政府重大民生实事之一。市市场监督管理局从立标准、抓督导、促引导着手，通过周密部署、多措并举，扎实开展了“三小”综治整治工作。历经半年来的集中治理，取得了明显的阶段性成效，全市“三小”整体面貌大为改观，“三小”规范化水平有了较大提升。
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明标准，让治理要求更加清晰
明确工作标准。市市场监督管理局注重立足实际，强化制度建设，先后制定了《常德市食品生产加工小作坊禁止生产加工的食品品种目录》《常德市食品加工小作坊管理办法》《常德市食品摊贩经营管理办法》等规范性文件，进一步细化了“三小”治理标准。
明确验收标准。按照年初安排部署，今年，全市小餐饮提质改造要完成3000家。为高标准推进小餐饮“透明厨房”提质改造工作，市市场监督管理局依据国家有关法律法规，借鉴长沙等外地经验，制定了食品安全监管信息公示、小餐饮提质指导和改造验收具体标准。为方便各地开展工作，还出台了小餐饮（50平方米及以下）改造布局平面设施指导图，极大地推进了小餐饮整治工作的开展。
明确目标任务。市市场监督管理局明确要求，发证食品生产加工小作坊监管覆盖率100%，从业者食品安全必备知识知晓率100%，符合条件的许可率100%，建立监管档案率100%；小摊贩，完成食品摊贩集中经营区划定，设定经营时段，明确管理规定，食品摊贩经营行为规范落实率达90%。
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清家底，让治理任务更加明确
清底数。全市现有食品生产加工小作坊1039家、小餐饮店15625家、食品摊贩525家。
建档案。全市市场监管部门在进行情况摸底的同时，对照整治标准，对辖区内小餐饮、小作坊、食品摊贩上门指导开展整治工作，宣传法律法规要求，取缔了部分基础条件差且不愿意整改的小作坊，核销了部分已经关门歇业的小作坊、小餐饮店，基本建立监管档案，为整治工作打下较好的基础。
查隐患。借鉴城乡社会综合治理网格化管理体系，划分网格，责任到人，对“三小”生产经营户进行全覆盖摸底检查，力争做到不漏一街一道，不漏一门一户。“三小”治理工作开展以来，累计排查并整改食品安全隐患3000多处。
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勤督促，让治理进度更加有序
开展高位推动。6月3日，市委、市政府召开了全市食品安全问题工作会议，现场播放了“三小”现场采访视频，形成了全市“一盘棋”的工作格局。9月20日，市政府召开了全市“三小”整治现场推进会，明确任务、解决问题、提振信心。
开展定期督导。为了更好地督促问题整改，市市场监督管理局由分管领导带队，对照治理标准，采取每月收集工作进度、每季度实地检查的方式对“三小”整治工作进行督导。对督导发现的问题，印发情况通报并要求立即整改。
开展常态化巡查。全市县乡市场监管部门对食品生产经营者从主体经营资格、食品安全承诺制度上墙、从业人员健康管理、设施布局、索证索票、场所卫生、质量自检、不合格食品处置等方面做出规范，加大对“三小”巡查的力度，强化了食品安全基础监管。目前，全市发证小作坊监管覆盖率100%，从业者食品安全必备知识抽查知晓率80%以上，取缔黑作坊81家；全市小餐饮“明厨亮灶”改造完成全年任务的86%，依法取缔159家；全市已划定食品摊贩集中区70个。
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真帮扶，示范引领全面推进
通过引导帮扶，建设一批食品安全示范街、小餐饮示范店的方式，使“三小”整治有标杆、有榜样。出台奖补政策。8月30日，市政府第36次市人民政府常务会议专题研究小餐饮治理工作，决定出台对市城区（含市直五区）实施小餐饮“透明厨房”提质工程的奖补政策，其他县市也将参照市级模式出台奖补政策。全市预计将投入3000万元左右，对1万多家小餐饮店进行提质改造。
打造示范门店。全年需完成小餐饮“明厨亮灶”提质改造示范点3000家，目前已改造合格1900家，改造中667家；全市已设立食品安全示范街23条。
压实属地责任。督促各区县（市）和管理区加大工作力度，以场所卫生、“三防”措施落实情况、食品安全制度、功能区布局为重点，上门指导生产经营户严格按照创建国家文明城市标准，提升生产经营环境，落实食品安全主体责任。
下一步，市市场监督管理局将继续把“三小”整治工作作为“不忘初心、牢记使命”主题教育活动专项整治任务狠抓落实，增强做好食品安全工作的政治自觉和行动自觉，进一步压实工作责任，加大工作力度，确保全面完成今年的目标任务，为明年全面完成“三小”整治任务打好基础。