出租车公司股份化，的哥由打工仔升级为主人翁；车辆经营规范化，好事新风火箭式上升；行业监管智能化，违规行为断崖式下降……曾经受到差评和非议的宜春中心城区巡游（相对网约车而言）出租车行业，如今发生了令人惊喜的变化。而这得益于宜春市强力推进巡游出租车改革。
状况：出租车行业乱象多
出租车既事关广大市民出行，又是城市流动服务窗口，科学监管、规范经营、文明服务至关重要。然而，一段时期以来，宜春中心城区巡游出租车容貌脏状况差、的哥违规行为多、乘客投诉维权难等现象普遍。原因何在？
首先是机制问题。出租车公司采取挂靠经营模式，经营权归公司，车辆归个人，司机由车主聘请。这种机制既难以发挥的哥的主观能动性，又使公司对车辆的经营管理处于缺位状态。
其次是市场因素。近年来随着网约车的日益增多，对传统巡游出租车行业造成冲击，的哥收入整体下滑。为了提高收入，少数的哥采取不打表、绕道、拼客等违规行为进行经营，影响了城市客运秩序和市民出行。
再者是管理问题。出租车行业管理部门监管手段单一，只能采取人盯车的传统方式进行监管，遇到乘客投诉举报，无技术手段对的哥采取可溯性调查，由于证据缺失，处理时便“和稀泥”，对违规行为难以做到严管重罚。此外，由于信息不对称，出租车找不到乘客、乘客反映打车难的现象突出。
对策：创新监管方式治“顽症”
发现了问题就要想办法解决，为理顺巡游出租车管理体制，规范出租汽车市场秩序，提升行业服务水平，去年12月，宜春市出台了《宜春市中心城区巡游出租汽车改革实施方案》，启动了中心城区504辆出租车的改革工作。
从今年元月开始，宜春市收回原挂靠公司出租车车辆经营权，实行股份制改造，组建新的公司；通过服务质量招标方式，重新取得经营权，统一规定经营期限，车辆全部更新，出租车司机由以前的打工者变化主人翁。新的出租车公司建立现代企业管理制度，实行规范经营，提升品牌意识。行管部门要求新出租车公司规范合同管理，转变监管方式，建立企业诚信平台，加大考核力度，建立“一费清”制度，推进互联网+模式，建立95128电召平台，统一从业人员服装等，以促进中心城区出租车行业整体水平迈上新台阶。
同时，市运管部门依托市交通运输第三方监控平台，完成了中心城区出租车行业综合监管与服务平台系统建设，对更新的504辆出租车全部安装智能监管平台设备，将巡游出租车统一纳入行业监管平台进行监管，为管理部门规范资质管理、监管运营动态、监督营运行为、化解矛盾纠纷以及制定行业政策提供信息化支撑。
成效：违规行为锐减 好人好事陡增
巡游出租车智能监管设备的安装使用，实现了行业监管部门对中心城区所有巡游出租汽车定位跟踪、实时调度、视频录像、数据上传、乘客评价、手机APP叫车等智能管理。同时，通过加装驾驶员行为分析仪，可对驾驶员进行人脸识别，监督驾驶员疲劳驾驶、开车接打电话等违规行为，并及时进行语音提醒，督促整改。
由于实时监管，规范经营，查处到位，中心城区巡游出租车改革后，的哥违规行为明显减少，好事新风日益增多。据统计，截至10月15日，市运管局收到巡游出租车公司上报的司机好事新风86起，同比增长90%；收到乘客投诉38起，同比下降76%。且看几个故事——5月1日晚，河南郑州人靳先生从宜春高铁站乘巡游出租车去温汤镇，下车时将装有3万余元现金、身份证、银行卡等物的手提包遗忘在出租车上。人生地不熟的靳先生正焦急万分之际，一个陌生电话打来，接听后才知道是载他的出租车司机张春晖打来的。原来，张春晖返回中心城区等绿灯处时，发现了乘客遗落的手提包，他的第一念头是赶紧将包还给失主。可是，当时车子的天然气快耗尽了，他将车开到高铁站，找到在出租车上客区执勤的运管工作人员，希望通过他们的帮忙尽快找到失主。之后张春晖和运管人员携带相关证件前往最近的公安机关查询到失主的手机号码，并及时与失主取得联系通知其前来认领。
做了好事诚然要表扬，但有了违规行为也逃不脱。8月21日晚，宜春市民小黄从明月山机场乘坐巡游出租车回家时，载客的哥绕道，比平时多收了20元钱。事后，小黄在没拿发票、不记得车牌号、不知道司机姓名等基本情况下投诉。这事放在以前是难以查实的。但现在市运管部门通过出租车监管平台调取该时段出租车运行轨迹及车内现场监控视频，从海量的监控视频中，最后锁定了涉嫌违规出租车，查实后将多收的车费退还了小黄，并对该司机进行经济处罚和通报批评。如此一来，巡游出租车司机再也不敢玩猫腻了。
出租车改革后，利用科技手段还原事实真相成为出租车行业管理部门调处司机与乘客纠纷的“法宝”。截至10月15日，市运管局通过出租车平台系统调取视频资源取证共处理各类纠纷80起、交通事故31起、丢失物品查找15起、乘客跑单9起。8月中旬，一位乘客向110报警称：他乘坐出租车将手机落在车上，司机捡到后拒不将手机归还。而该司机坚称自己既没有看到也没有拿乘客的手机。双方各执一词，最后工作人员调取的平台视频显示：该乘客在下车时将手机放进了自己的裤袋里。原来是该乘客出于某种目的想诬陷的哥，结果在大数据面前栽了。